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深圳市住房和建設局關于進一步全面規范工程建設領域開展勞務工實名制和分賬制管理工作的通知

各區（新區）住房建設局、大鵬新區城市建設局，各建設、施工、監理、勞務等相關單位：

　　2017年上半年，我局組織召開了全市工程建設領域勞務工實名制和分賬制管理工作（簡稱“兩制”工作）現場交流會，印發了《深圳市住房和建設局關于切實推進勞務工實名制和分賬制管理工作落地的通知》（簡稱《通知》），要求全面推行“兩制”工作。近期，國務院辦公廳和省住建廳相繼印發了《保障農民工工資支付考核辦法》（國辦法〔2017〕96號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程用工實名管理暫行辦法》（粵建規范〔2018〕1號，簡稱《辦法》）等文件，對“兩制”工作提出了新的更高要求。為進一步規范開展“兩制”工作，切實保障農民工工資支付，現就有關事項通知如下：

　　一、進一步推動“兩制”工作在各項目的開展

　　2018年4月20日前，各項目應嚴格按照《辦法》和《通知》等文件要求開展自查，切實將“兩制”工作落地并規范開展，并將開展“兩制”的數據按要求上傳至管理系統。

　?。ㄒ唬┰诮椖俊Ｉ形丛凇皟芍啤惫芾硐到y（即“深圳市建筑業實名制與分賬制管理平臺”，網址http://shiming.thit.com.cn/，簡稱“平臺”）注冊賬號的在建項目，總包單位（專業承包單位）以項目為單位在平臺注冊申請賬號，一個項目對應一個賬號，并按要求上傳“兩制”工作的數據。

　?。ǘ┬陆椖?。根據《辦法》要求，從2018年5月1日其，市、區兩級住建局每兩周將新核發施工許可證的項目名稱明細和聯系人報給平臺，平臺以項目為單位自動給總包單位（專業承包單位）分配一個賬號。新建項目在對應賬號上上傳數據。

　?。ㄈ┥蟼鲾祿！皟芍啤逼脚_需要的數據主要包括：

　　1.實名制：人員基礎信息（包括身份證復印件等）；人員考勤信息（實時上傳）；勞動合同（掃描件）。

　　2.分賬制：工資專戶監管協議（掃描件），每月工資表（電子檔）及每月工資足額發放表（掃描件），每月工資付款憑證，專戶每月的流水。

　　根據《辦法》等相關規定和上級檢查考核的要求，平臺應不斷完善相應功能，做到界面友好，操作簡單，并及時調整并公布“兩制”數據上傳的指引，指導和方便各項目對接、報送，切實做好對“兩制”工作實時在線監管。

　?。ㄋ模祿蟼鹘刂箷r間。各項目均應于4月20日24:00時前按要求上傳數據；確因銀行開設專戶需要審批時間的，應當于5月15日前完成專戶的設置和上傳分賬制的相關數據。

　　（五）定期通報。從2018年5月1日起，平臺將每月一次將各項目與平臺對接和上傳數據的情況通報給市質監站、市市政站和各區住建局。

　　我市交通、水務的項目可參照以上要求，申請納入平臺管理。

　　二、進一步規范勞務工工資專戶的設置

　　《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）規定：“施工總承包企業應分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開設農民工工資（勞務費）專用賬戶，專項用于支付農民工工資”?！吨袊嗣胥y行深圳市中心支行關于進一步明確深圳市開立農民工工資專用存款賬戶有關事項的通知》（深人銀發〔2018〕26號）規定：“同一個施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業，下同）應當并且只能在我市選擇一家銀行，開立一個農民工工資專用賬戶，專項用于支付農民工工資”。按照上述相關規定，施工總承包企業（專業承包企業）應當在我市選擇一家銀行，開立一個勞務工工資專用賬戶，專項用于支付勞務工工資，該施工總承包企業（專業承包企業）在深圳的各項目的勞務工工作的支付均通過該專戶支付；相關分包單位應與施工總承包企業（專業承包企業）簽訂工人工資委托發放協議，開展相關的工作，承擔相關的責任。

　　三、進一步規范“兩制”相關資料和臺賬

　　各項目開展“兩制”工作的各類相關資料和臺賬應保存至工程竣工且工資全部結清后至少2年。相關資料和臺賬主要包括：

　?。ㄒ唬╉椖克械氖┕ぴS可證（或開工報告等）；

　?。ǘ╉椖克械氖┕た偝邪贤▽I承包合同）、專業分包合同、勞務分包合同；

　　（三）項目所有的施工總承包單位（專業承包單位）、分包單位、勞務單位配備的勞資專管員的花名冊；

　?。ㄋ模╉椖克械氖┕た偝邪鼏挝唬▽I承包單位）、分包單位、勞務單位各自的勞務工花名冊及一一對應的勞動合同、身份證復印件；

　?。ㄎ澹╉椖克袆趧展さ拿吭驴记诒怼⑦M場、退場確認書；

　　（六）項目所有的“勞務工工資專戶監管協議”及相關賬戶資料；

　　（七）項目所有的“勞務工工資委托發放協議”；

　?。ò耍╉椖克械慕ㄔO單位支付的工資款（人工費用）的憑證；

　?。ň牛╉椖克械氖┕た偝邪鼏挝唬▽I承包單位）和專戶往來的憑證；

　?。ㄊ╉椖克械拿吭碌霓r民工工資發放表（足額發放）及付款憑證；

　　四、進一步規范“兩制”維權信息告知

　　各項目施工總承包單位（專業承包單位）應參照推薦的樣板制作美觀、大方的勞務工工資支付保障維權信息告示牌（欄），在工地醒目的位置豎立。維權信息告示牌（欄）要每月張貼上一個月的勞務工考勤情況和工資足額發放情況，保障勞務工的知情權，主動接受勞務工的監督。

　　五、進一步加強檢查督促和執法

　?。ㄒ唬┙⑷粘Ｑ膊闄C制。市住建局將委托第三方機構或有關人員長期對全市各項目（主要是市管項目）“兩制”的工作情況開展日常監督檢查，對發現的問題及時通報市質監站、市市政站、各區住建局主管部門、人社部門，并按規定進行處理。

　?。ǘ╅_展專項檢查督促。從即日起至5月16日，市、區質量安全監督站應按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，對全部監管的項目開展“兩制”工作專項檢查督促，對在4月21日前（分賬制未落實確因銀行審批的原因，可放寬至5月16日前）未按要求開展“兩制”工作（包括與平臺對接、上傳數據）的，一律發出整改通知書，限期（7日內）整改；對整改仍未達到要求的，一律責令停工，直至按要求開展“兩制”工作后（經平臺確認）才予以復工。

　　從2018年5月開始，平臺每月推送未按要求開展“兩制”工作的項目數據，市、區質量安全監督站應及時責令限期整改；限期整改仍未達到要求的，一律責令停工。

　　（三）加大行政執法力度。市、區住建局將加強與人社部門的聯系，及時向人社部門通報相關情況，對未落實“兩制”工作或者在實施過程中弄虛作假的施工企業，以及對“兩制”工作未落實主體責任的建設單位，依法予以處理，并通過媒體予以曝光，加大警示和懲戒作用。

　　深圳市住房和建設局

　　2018年4月3日

　?。撓等耍糊R小松，15007552404）